骨太の方針2007　税制については「基本哲学」のみ

あまり関心はないかもしれませんが、6月19日に閣議
決定された「骨太の方針」について触れておきます。　


「骨太の方針」とも呼ばれる「経済財政改革の基本方
針」の2007年版が、経済財政諮問会議からの諮問を受
け、6月19日に閣議決定されました。

「骨太の方針」は、小泉内閣時代の2001年に初めてま
とめられて以降、毎年６月に策定されるようになりま
した。これにより、それまで大蔵省（現、財務省）が
主導権を握っていた予算編成の主導権が内閣府へと
移り、同方針も財政政策や経済政策の柱としての役割
を担うようになったのです。

当然、歳入の主翼である「税制」についても、この方
針のなかで掲げられ、また実現してきています。たと
えば、平成18年度税制改正で行われた「国から地方へ
の税源委譲」は、骨太の方針2005で触れられていた「
三位一体改革」をその基としてますし、平成19年度税
制改正で行われた「減価償却制度の抜本改革」も、こ
こ数年の骨太の方針で触れられていた「経済のグロー
バル化の中で、我が国経済の国際競争力を強化」する
ための施策の一つと考えられています。

ただし、例年の方針を見直してみると、骨太の方針の
中で具体的な税制について明確な示唆があることは稀
で、多くの場合は基本的な考え方を示した上で、実質
的な議論は与党税制改正大綱に譲るという形になって
います。

それは今回の骨太の方針2007でも同様で、秋以降に
議論が開始されると思われる消費税の税率アップや法
人税の税率ダウンなどには触れられていません。

税制について、同方針では「税制改革の基本哲学」と
してまとめられています。21世紀の我が国にふさわし
い税制を構築するため、所得税、消費税、法人税など
税制全般について、「納税者の立場に立つ」「経済社
会の変化に対応する」「省庁の縦割りを超え、受益と
負担の両面から総合的に検討する」という３つの視点
で点検し、税体系の抜本的改革を実現することが掲げ
られ、かつ「実現すべき６つの柱」として、以下の６
項目が上げられています。

(1).イノベーションとオープンな経済システムによる
経済成長の加速
(2).多様なライフスタイルや経済活動の確保
(3).世代間・世代内の公平の確保
(4).税と社会保障の一体的設計による持続可能で安心
できる仕組みの構築
(5).真の地方分権の確立
(6).納税者の信頼確保と公平・効率的な徴収体制の構
築

具体的に触れられている税制としては「金融所得課税」
「寄附金税制」「投資関連税制」くらいでしょうか。
また、国と地方の間の税目・税源配分?いわゆる「ふ
るさと納税」問題?については、「地方間の税源の偏
在を是正する方策について検討し、その格差の縮小を
目指す。」という形で触れられています。

参議院選挙が注目ですね。
その後の消費税率アップの論議がどうなることか、法
人税率のダウンはどうなるか大きな選挙ですね。

[経済財政改革の基本方針2007]